一、技術改造和創(chuàng)新對工業(yè)企業(yè)的意義

技術改造是指企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，淘汰落后產能，實現(xiàn)內涵式發(fā)展的投資活動。技術創(chuàng)新是指企業(yè)在科學技術領域中開展的創(chuàng)造性活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展、技術引進、吸收和改造等。

技術改造和創(chuàng)新是提高工業(yè)企業(yè)資源利用率和降低成本的重要途徑，也是實現(xiàn)技術進步、提高生產效率、推進節(jié)能減排、促進安全生產、增強市場競爭力、培育新動能的關鍵手段。特別是在當前國內外形勢復雜多變、經濟下行壓力加大、資源環(huán)境約束趨緊、市場需求結構變化加快等背景下，工業(yè)企業(yè)必須堅持以供給側結構性改革為主線，加快推進技術改造和創(chuàng)新，以適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求。

二、技術改造和創(chuàng)新如何提高工業(yè)企業(yè)的資源利用率和降低成本？

（一）通過引進國內外先進設備、工藝、技術等進行技術改造，可以提高工業(yè)企業(yè)的生產效率和產品質量，降低生產成本和能耗強度，減少廢棄物排放和污染物排放，提高資源利用率和環(huán)境友好性。例如，在鋼鐵、有色、建材、石化等重點行業(yè)開展技術改造，可以推動智能制造示范工廠建設，實施生產線和工業(yè)母機改造，補齊關鍵技術短板，提高產品供給質量。

（二）通過研制成功并具有自主知識產權的重大技術裝備或關鍵零部件，或引進國外先進技術裝備或關鍵零部件并進行國產化改造等進行技術創(chuàng)新，可以突破制約工業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術難題，增強工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，降低對外部資源的依賴度和風險敞口，提高產品附加值和市場占有率。例如，在全國范圍內首次研制成功并具有自主知識產權的重大技術裝備或關鍵零部件，或在全國范圍內首次引進國外先進技術裝備或關鍵零部件并進行國產化改造的項目，可以獲得國家財政的獎勵支持。

（三）通過深入開展基礎研究和前沿探索，或引進、吸收和改造國內外先進技術，或與高校、科研院所、創(chuàng)新平臺等合作開展應用研究和試驗發(fā)展等進行技術創(chuàng)新，可以培育和掌握一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、引領性的新技術、新工藝、新材料，為工業(yè)企業(yè)的長遠發(fā)展提供源頭支撐，為工業(yè)企業(yè)的轉型升級提供技術儲備，為工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供動力引擎。例如，通過設立基礎前沿類的研究基金、研發(fā)項目和獎項，或通過國家自然科學基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金等方式，支持企業(yè)開展基礎前沿研究。

三、工業(yè)企業(yè)技術改造升級的方法和建議

（一）明確技術改造升級的目標和方向。工業(yè)企業(yè)應根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位，結合國家和地方的產業(yè)政策和規(guī)劃，分析自身在技術水平、產品質量、生產效率、資源消耗、環(huán)境影響等方面存在的問題和差距，確定技術改造升級的重點領域和方向，制定科學合理的技術改造升級方案，明確技術改造升級的目標和指標，制定可行的實施計劃和預算。

（二）加強技術改造升級的組織管理。工業(yè)企業(yè)應建立健全技術改造升級的組織管理機制，明確技術改造升級的責任主體和分工協(xié)作，加強對技術改造升級項目的監(jiān)督檢查和評估考核，及時解決技術改造升級過程中遇到的問題和困難，確保技術改造升級項目按期按質按量完成。工業(yè)企業(yè)還應加強與政府部門、行業(yè)協(xié)會、金融機構、科研院所等外部機構的溝通協(xié)作，積極爭取各方面的政策支持和資源幫助。

（三）提高技術改造升級的創(chuàng)新水平。工業(yè)企業(yè)應根據(jù)自身的創(chuàng)新能力和條件，選擇適合自己的技術創(chuàng)新模式，如自主研發(fā)、引進消化吸收再創(chuàng)新、合作共同研發(fā)等。工業(yè)企業(yè)應注重對國內外先進技術的跟蹤監(jiān)測和分析評估，及時掌握技術發(fā)展動態(tài)和趨勢，尋找適合自己的技術突破點和創(chuàng)新點。工業(yè)企業(yè)應加大對關鍵核心技術攻關的投入力度，提高自主知識產權保護意識和能力，增強核心競爭力。

（四）拓寬技術改造升級的資金渠道。工業(yè)企業(yè)應充分利用自身積累的資金進行技術改造升級投資，同時積極尋求外部資金來源。

工業(yè)企業(yè)應關注國家和地方的各類財政資金、專項資金、引導基金等政策性資金的申報條件和流程，積極申請符合自身情況的資金支持。工業(yè)企業(yè)應加強與銀行、保險、證券等金融機構的合作，利用貸款、保險、債券、股權等多種金融工具，拓寬技術改造升級的融資渠道。工業(yè)企業(yè)還應探索與社會資本合作的新模式，如政府和社會資本合作（PPP）、產業(yè)基金、股權眾籌等，引入社會資本參與技術改造升級項目，實現(xiàn)多方共贏。

（五）加強技術改造升級的人才支撐。工業(yè)企業(yè)應根據(jù)技術改造升級的人才需求，制定科學合理的人才培養(yǎng)和引進計劃，加大對人才的培訓和激勵力度，提高人才的技能水平和創(chuàng)新能力。工業(yè)企業(yè)應充分利用國家和地方的各類人才計劃、項目、基金等政策支持，積極引進和培養(yǎng)高層次人才，如科技領軍人才、創(chuàng)新團隊、高技能人才等。工業(yè)企業(yè)還應加強與高校、科研院所等外部機構的人才交流合作，推動校企、院企科研人員“雙聘”等流動機制，促進人才資源優(yōu)化配置。

四、總結

技術改造和創(chuàng)新是提高工業(yè)企業(yè)資源利用率和降低成本的重要途徑，也是實現(xiàn)工業(yè)高質量發(fā)展的關鍵手段。工業(yè)企業(yè)要明確技術改造升級的目標和方向，加強技術改造升級的組織管理，提高技術改造升級的創(chuàng)新水平，拓寬技術改造升級的資金渠道，加強技術改造升級的人才支撐，以適應新時代工業(yè)發(fā)展的新要求。

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